上海正在進(jìn)一步廢除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)同一。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。

近日，上海市人社局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委跟市財(cái)政局結(jié)合印發(fā)《對(duì)于適應(yīng)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)一步做好人力資源跟社會(huì)保障工作的履行看法》，出臺(tái)10項(xiàng)舉措廢除城鄉(xiāng)戶(hù)籍限度，履行城鄉(xiāng)職工同一的失業(yè)保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民同一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，同時(shí)適應(yīng)城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法改革，完美就業(yè)、社保、人事相干政策，并履行傾斜政策，加大引進(jìn)跟牢固郊區(qū)公共服務(wù)人才的力度。
城市戶(hù)籍可享等同社保待遇
近年來(lái)，上海絕大多數(shù)制度跟政策都已經(jīng)履行了城鄉(xiāng)間的同一制度，局部政策還向城市地區(qū)進(jìn)行了傾斜。上海就出臺(tái)了《對(duì)于本市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的若干看法》，并以此為依據(jù)同一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
上海市人社局對(duì)上海人力資源社會(huì)保障制度跟政策適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展了深刻調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)明的仍有局部基本社會(huì)保險(xiǎn)制度跟政策存在城鄉(xiāng)二元差別；現(xiàn)行的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事政策與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、粗放化、范圍化生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)；郊區(qū)引進(jìn)跟留住人才仍然存在一定艱苦等問(wèn)題，提出理解決辦法，終極形成了《履行看法》。
《履行看法》提出，用人單位招用上海城市戶(hù)籍人員的，單位跟個(gè)人均依照與城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員一致的繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。加入失業(yè)保險(xiǎn)的城市戶(hù)籍人員失業(yè)后，可進(jìn)行失業(yè)登記，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等同的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，推動(dòng)上海新型城市配合醫(yī)療的全市兼顧，增進(jìn)新型城市配合醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的跟諧發(fā)展。在籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例跟就醫(yī)治理等方面縮小差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)跟新型城市配合醫(yī)療兩項(xiàng)制度兼顧發(fā)展，樹(shù)破同一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
《履行看法》還請(qǐng)求，在各區(qū)縣抉擇局部合乎前提的村衛(wèi)生室發(fā)展醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)的基本上，全面推動(dòng)村衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。履行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算后，村衛(wèi)生室應(yīng)基本堅(jiān)持原有的功能、范圍、收費(fèi)、服務(wù)不變。
人才政策將向城市地區(qū)傾斜
《履行看法》請(qǐng)求，進(jìn)一步完美城市地區(qū)的專(zhuān)業(yè)技巧人才工資收入激勵(lì)機(jī)制。對(duì)城市公益性事業(yè)單位績(jī)效工資，各區(qū)縣先在核定的總量?jī)?nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，如本區(qū)縣核定的總量?jī)?nèi)已無(wú)調(diào)控空間，在鎖定單位跟人員的情況下，依照人均增量不超過(guò)本區(qū)縣其余事業(yè)單位績(jī)效工資10%的水平，另行增加一定額度的總量。若城市、邊遠(yuǎn)地區(qū)的公益性事業(yè)單位需進(jìn)一步增加績(jī)效工資水平，由區(qū)縣人社局、財(cái)政局商市人社局、市財(cái)政局判斷，增加的額度重點(diǎn)向城市跟邊遠(yuǎn)地區(qū)的老師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技巧推廣服務(wù)人員等專(zhuān)業(yè)技巧人員傾斜。
同時(shí)，要完美高校畢業(yè)生到城市基層服務(wù)收入增加機(jī)制，逐步樹(shù)破與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生活待遇增加機(jī)制。依據(jù)本市職工均勻工資等指標(biāo)的增加情況，對(duì)月生活待遇標(biāo)準(zhǔn)跟政府嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適時(shí)調(diào)劑。
為適應(yīng)城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法改革，《履行看法》提出，買(mǎi)通農(nóng)夫配合社等群體加入職保的渠道。本市戶(hù)籍人員在農(nóng)夫配合社、家庭農(nóng)場(chǎng)跟配合聯(lián)社就業(yè)期間，經(jīng)協(xié)商一致，可通過(guò)群體參保方法加入本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，履行離土農(nóng)夫增進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)攙扶政策，對(duì)跟離土農(nóng)夫，從事機(jī)動(dòng)就業(yè)且合乎相干前提的，可依照有關(guān)劃定享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼跟就業(yè)崗位補(bǔ)貼攙扶。政府部分還將計(jì)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)高技能人才培養(yǎng)基地，并且容許將農(nóng)夫配合社作為申報(bào)專(zhuān)業(yè)技巧職稱(chēng)的主體，為本單位專(zhuān)業(yè)技巧人員申報(bào)職稱(chēng)。第一條、為了堅(jiān)持社會(huì)秩序，維護(hù)公民的權(quán)力跟利益，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，制訂本條例。
第二條、中華公民共跟國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)
定履行戶(hù)口登記。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
現(xiàn)役軍人的戶(hù)口登記，由軍事機(jī)關(guān)依照治理現(xiàn)役軍人的有關(guān)劃定辦理。
居留在中華公民共跟國(guó)境內(nèi)的本國(guó)人跟無(wú)國(guó)籍的人的戶(hù)口登記，除法令另有劃定外，實(shí)用本條例。
第三條、戶(hù)口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。
城市跟設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū)；鄉(xiāng)跟不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶(hù)口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公民委員會(huì)跟公安派出所為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)。


居住在機(jī)關(guān)、集團(tuán)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部跟公共宿舍的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，幫助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記；疏散居住的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。 
居住在軍事機(jī)關(guān)跟軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶(hù)口，由各單位指定專(zhuān)人，幫助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)配合社的戶(hù)口，由配合社指定專(zhuān)人，幫助戶(hù)口登記機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。配合社以外的戶(hù)口，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶(hù)口登記。
第四條 戶(hù)口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)破戶(hù)口登記簿。
城市、水上跟設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶(hù)發(fā)給一本戶(hù)口簿。
城市以配合社為單位發(fā)給戶(hù)口簿；配合社以外的戶(hù)口不發(fā)給戶(hù)口簿。
戶(hù)口登記簿跟戶(hù)口簿登記的事項(xiàng)，存在證明公民身份的效力。
第五條 戶(hù)口登記以戶(hù)為單位。同主管人獨(dú)特居住一處的破為一戶(hù)，以主管人為戶(hù)主。單身居住的自破一戶(hù)，以自己為戶(hù)主。居住在機(jī)關(guān)、集團(tuán)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部跟公共宿舍的戶(hù)口共破一戶(hù)或者分辨破戶(hù)。戶(hù)主負(fù)責(zé)依照本條例的劃定申報(bào)戶(hù)口登記。
第六條 公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的處所登記為常住人口，一個(gè)公民只能在一個(gè)處所登記為常住人口。
第七條 嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、扶養(yǎng)人或者街坊向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
第八條 公民逝世亡，城市在葬前，城市在一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、扶養(yǎng)人或者街坊向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)逝世亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口。公民假如在暫住地逝世亡，由暫住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)告訴常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。 
公民因意外事變致逝世或者逝世因不明，戶(hù)主、發(fā)明人應(yīng)當(dāng)破即講演當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)公民委員會(huì)。
第九條 嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前逝世亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、逝世亡兩項(xiàng)登記。
第十條 公民遷出本戶(hù)口管轄區(qū)，由自己或者戶(hù)主在遷出前向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷徙證件，注銷(xiāo)戶(hù)口。
公民由城市遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部分的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶(hù)口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。
公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過(guò)常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民，在參軍前，由自己或者戶(hù)主持應(yīng)征公民參軍告訴書(shū)向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，不發(fā)遷徙證件。
第十二條 被拘捕的人犯，由拘捕機(jī)關(guān)在告訴人犯家眷的同時(shí)，告訴人犯常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)戶(hù)口。
第十三條 公民遷徙，從達(dá)到遷入地的時(shí)候起，城市在三日以?xún)?nèi)，城市在十日以?xún)?nèi)，由自己或者戶(hù)主持遷徙證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷(xiāo)遷徙證件。
不遷徙證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記：
復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)跟退伍的軍人，憑縣、市兵役機(jī)關(guān)或者團(tuán)以上軍事機(jī)關(guān)發(fā)給的證件。
從國(guó)外回來(lái)的華僑跟留學(xué)生，憑中華公民共跟國(guó)護(hù)照或者入境證件。
被公民法院、公民檢察院或者公安機(jī)關(guān)開(kāi)釋的人，憑開(kāi)釋機(jī)關(guān)發(fā)給的證件。
第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子跟其余依法被剝奪政治權(quán)力的人，在遷徙的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)戶(hù)口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)縣、市、市轄區(qū)公民法院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才可能辦理遷出登記；達(dá)到遷入地后，應(yīng)當(dāng)破即向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。
第十五條 公民在常住地市、縣范疇以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶(hù)主或者自己在三日以?xún)?nèi)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，離開(kāi)前申報(bào)注銷(xiāo)；暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。
公民在常住地市、縣范疇以?xún)?nèi)暫住，或者在常住地市、縣范疇以外的城市暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記以外，不辦理暫住登記。
第十六條 公民因私事離開(kāi)常住地外出，暫住的時(shí)光超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)光或者辦理遷徙手續(xù)；既無(wú)理由延長(zhǎng)時(shí)光又無(wú)遷徙前提的，應(yīng)當(dāng)返回常住地。
第十七條 戶(hù)口登記的內(nèi)容須要變革或更正的時(shí)候，由戶(hù)主或者自己向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)；戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審查屬實(shí)后予以變革或者更正。上海居轉(zhuǎn)戶(hù)辦理本市長(zhǎng)期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿(mǎn)7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。
戶(hù)口登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的時(shí)候，可能向申請(qǐng)人索取有關(guān)變革或者更正的證明。
第十八條  公民變革姓名，依照下列劃定辦理：
未滿(mǎn)十八周歲的人須要變革姓名的時(shí)候，由自己或者父母、收養(yǎng)人向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變革登記。
十八周歲以上的人須要變革姓名的時(shí)候，由自己向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變革登記。