上海積分制度嚴控人口，讓不少想落戶上海的人走上了 ;居轉戶 ;的路：2004年，上海開始對非上海戶籍生源高校畢業生進滬就業辦理上海戶籍實行積分政策。很多人還是頭一回聽說打分留滬。

                                        
而那份試行的評分準則因為 ;與眾不同 ;而讓人印象頗深：全套落戶上海的積分體系包括三個方面：個人要素、單位要素、附加要素。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。其中個人要素又可以概括為 ;三學多水平 ；即 學歷、畢業學校、學習成績分級、外語水平、計算機水平等。
具體是：博士積分30，碩士27，本科20；通過CET-6級或英語八級加8分，通過CET-4級或英語四級加7分； ;211工程 ;學校，上海高校計12分，其他高校僅5分……
按照相關規定，申請人除非各項要素的累計分值高于上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室公布的 ;標準分 ;才能落戶上海，否則只能辦理上海市落戶。
這一規定沿用至今，積分項目雖屢有調整，但是不過是小修小補。隨著上海市逐漸從嚴控制人口， ;標準分 ;從2005年的64分、2006年的68分一路飆升到今年的72分。約十年時間漲了八分，在其他條件沒有變化的情況下，分數卻不斷上漲，很多想落戶上海的高校畢業生直呼傷不起！
;如今，若非碩士、博士，又沒有‘三好學生’、‘畢業生’等榮譽，應屆生在上海落戶幾乎是一件不可能的事。只能先辦理上海落戶，再經過一步步的艱難探索，走居轉戶這一條道路了。 ;今年本科畢業想留在上海的高校畢業生如此說道。
申請的提出
　　符合第五條、第六條規定的持證人員，申辦上海市常住戶口的，可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務中心領取并填寫《落戶持有人辦理上海市常住戶口申請表》后，交用人單位，同時附有關申請材料，由用人單位負責向人力資源社會保障部門申報。
第八條（申請材料）
　　申辦上海市常住戶口的申請材料具體包括：
　　（一）有效明和《落戶持有人辦理上海市常住戶口申請表》；
　　（二）參加上海市城鎮社會保險的證明；
　　（三）上海市區、縣以上稅務機關出具的個人所得稅或者企業納稅完稅證明；
　?。ㄋ模┘夹g職務、職業明及相關聘用（勞動）合同證明；
　　（五）現居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；
　?。┍救嘶蛘咄饨邮苈鋺舻膯挝弧⒂H屬的房屋所有權證或者租用公房憑證；
　　（七）相關部門要求提供的其他必要的證明材料。
　　符合第六條規定的持證人員申請優先辦理上海市常住戶口的，還應當提交相應的證明材料。
第九條（受理）
　　人力資源社會保障部門收到持證人員申辦上海市常住戶口的材料后，對申辦材料齊全的，應當受理，并出具受理回執；對申辦材料不齊全的，應當告知持證人員補齊相關材料。
第十條（審核）
　　人力資源社會保障部門按照規定條件，對申辦材料進行審核。
　　對符合規定條件的，應當出具《持有⟨上海市落戶⟩人員辦理上海市常住戶口通知書》；對不符合規定條件的，應當書面告知持證人員。留學生戶口戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。