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　　上海留學生落戶人員猛加四種措施改變服務

　　據《勞動報》報道，近段時間，來上海人才大廈4樓辦理留學生落戶人員數量激增，造成窗口排隊難、等候時間比較長的情況。對此，記者昨日從市人才服務中心了解到，中心將會采取四種措施改進服務。

　　據了解，市人才服務中心將會內部增加人手，增設海外落戶服務窗口；新增兩個材料預審窗口，對材料是否齊全進行預受理。對材料不齊予以告知退回，對材料齊全的人員將其材料進行梳理、排序，以方便受理窗口一次性驗收，從而減少每份材料的受理時間；為減少申辦者等候時間，正加緊組織力量開發網上及手機PP在線預約系統，預計于明年初正式啟用；鑒于窗口退件率居高不下，將開設業務培訓班，請相關單位人事經辦人員參加，提高申辦材料的準確率。

　　市人才服務中心建議，由于部分中、小企業人事經辦人員對相關政策和申辦材料要求不熟悉，窗口退件率居高不下，建議辦理相關業務的人員至上海人才服務中心官方網站詳細了解申辦要求；不要輕信一些不良中介機構的虛假宣傳,目前留學生辦理落戶手續沒有調整計劃，中心將繼續按照《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》正常辦理；此外，由于每年9月至12月為海外落戶數量的高峰期，建議各用人單位合理安排申辦工作，錯峰申辦。

　　人社部:高技能人才待遇低重學歷觀念沒扭轉

　　據人社部網站消息，人社部部長尹蔚民日前表示，中國高技能人才個人發展存在渠道窄、待遇偏低等問題。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。從社會氛圍看，重學歷、輕技能的觀念還沒有從根本上得到扭轉，企業職工和青年學生學習技能的積性待提高。

　　尹蔚民在第十三屆高技能人才表彰大會上發表講話時表示，必須清醒看到，中國技能人才發展總體水平與經濟社會發展需要相比，還有很多不適應的地方。

　　從總量和結構看，我國技能勞動者僅占就業人員的21.3%，高技能人才數量還不足6%，總量嚴重不足，結構問題突出，人才斷檔現象嚴重。從市場供需來看，近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾十分突出。從體制機制看，高技能人才培養投入總體不足，培養培訓機構能力建設滯后，個人發展存在渠道窄、待遇偏低等問題。從社會氛圍看，重學歷、輕技能的觀念還沒有從根本上得到扭轉，企業職工和青年學生學習技能的積性有待提高。

　　他說，為打造一支擁有現代科技知識和創新能力的高素質技工隊伍，使中國由工業大國變為工業強國，各級人社部門要重點抓好以下四方面工作：

　　一是要把技能人才工作擺在更加突出的位置。各級人社部門要更加重視技能人才隊伍建設工作，進一步加大工作力度。加強組織領導和統籌協調，會同有關部門、行業、企業，把黨中央、國務院以及各級黨委、政府關于加強技能人才工作的決策部署落到實處。要重視宣傳引導，大力宣傳技能人才的事跡和重要貢獻，讓技能人才得到應有的重視和尊重。

　　二是要進一步服務好戰略。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。對接和創新驅動發展戰略，指導技工院校調整設置，提高培養層次，加快培養高素質創新型技能人才。要服務經濟發展戰略。圍繞建設、京津冀協同發展等和區域經濟發展戰略的需求，積謀劃跟進，主動作為，提供技能人才保障和支撐。要服務脫貧攻堅戰略，積實施技能脫貧千校行動，引導貧困家庭子女學習一技之長，走技能成長成才之路。

　　三是要進一步突出工作重點。留學生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。技能人才工作涉及培養、使用、選拔、評價、激勵、保障等諸多環節。在整體謀劃的同時，必須突出重點。要在完善政策上下功夫。重點是研究制定提高技能人才待遇、推行終身職業技能培訓制度等方面的政策措施。要在實施重大人才工程上下功夫。要繼續深入實施高技能人才振興計劃，在全國新建一批高技能人才培訓基地和技能大師工作室，加強技師培訓，培養一大批拔尖領軍高技能人才。要在服務重點群體上下功夫。組織實施好面向新生代農民工的職業技能提升計劃和面向返鄉農民工的創業培訓計劃、面向企業轉崗失業人員的特別職業培訓計劃、面向高校畢業生的技能就業行動，讓更多勞動者接受就業創業培訓，實現比較充分和更高質量就業。

　　四是要進一步深化改革創新。要通過深化改革，切實發揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，不斷創新技能人才工作的體制機制。要推動職業資格制度改革。目前，按照國務院要求，已經完成了減少70%以上職業資格許可和認定的目標任務。下一步，重點是要建立職業資格目錄清單管理制度，研究完善職業技能等級認定政策，做好職業資格與職業技能等級的銜接。要推進技工教育創新發展。制定并落實《技工教育規劃》，堅持校企合作基本辦學制度，大力發展技師學院。要統籌推進各項改革試點。積推進企業新型學徒制、職業訓練院、職業培訓包等改革試點工作。要廣泛開展職業技能競賽，堅持把技能競賽作為加強技能人才培養選拔的重要渠道。