全國人大常委會會議在去年12月27日通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定， ;二孩 ;從元旦起開始實施。據(jù)此，廣東省率先完成了計生條例修訂，根據(jù)新條例，元旦前搶生二孩屬于違法行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法處理。因此，一些懷二孩即將臨盆的孕婦為了不違法，想方設(shè)法 ;憋 ;到元旦后生寶寶。（1月3日《信息時報》）

　　以元旦為時間節(jié)點，提前一天生是 ;政策外 ；須繳納社會撫養(yǎng)費;推后一天生就是 ;政策內(nèi) ；即為合法二孩。正是這種新老政策轉(zhuǎn)換，讓許多預產(chǎn)期在年末的孕婦們，紛紛采取措施穩(wěn)住肚子里的孩子，盡全力讓二孩誕生在元旦零點紅線之后。但即便如此，也是幾家歡喜幾家愁，譬如在泉州，去年12月31日中午出生的孩子，須繳納約10萬元社會撫養(yǎng)費;而在元旦凌晨出生的合法二孩，就 ;為他爸賺了八萬元 ;。
　　國人歷來有鉆政策空子的習慣，比如，當年各地房地產(chǎn)限購政策出臺，引發(fā)了一波波 ;離婚潮 ;。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。婚姻變故都可以用來當作鉆政策空子的工具，何況是生孩子。然而， ;孩子的出生就像天要下雨娘要嫁人，有自己的生長規(guī)律，強求不得，如果憋壞了孩子就得不償失了。 ;
　　這個道理其實不用輿論去呼吁，為人父母者有幾人不知道？只是，早生幾小時就要繳 ;罰款 ；晚生幾小時就能省去幾萬塊，孕婦們實在是不得已而為之。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　按照廣東省衛(wèi)計委有關(guān)負責人的解釋，新條例實施前搶生二孩的，按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出違法處理的不再改變;對尚未作出處理的，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。 ;法不溯及既往 ;是一項基本的法治原則，我國《立法法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往。照此法治原則，二孩合法的政策利好，是不能溯及到新條例實施前生二孩的。
　　然而，在法治原則框架內(nèi)，作為 ;法不溯及既往 ;原則的補充，還有一條 ;有利追溯 ;原則。《立法法》在規(guī)定 ;法不溯及既往 ;原則時，補充規(guī)定 ;但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作出的特別規(guī)定除外 ；這為 ;有利追溯 ;原則奠定了法律基礎(chǔ)。
　　在我國民法中， ;有利追溯 ;原則體現(xiàn)為，如果先前的某種行為或者關(guān)系，在行為時并不符合當時的法律規(guī)定，但依照現(xiàn)行法律是合法的，并且與相關(guān)各方都有利，就應(yīng)當依照新法承認其合法性并且予以保護。即使在刑法中，新法原則上不溯及既往，但新法不認為是犯罪的或處罰較輕的，適用新法，即 ;從新兼從輕 ;原則。