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　　《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的特點(diǎn)是：強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，進(jìn)一步確立人才引進(jìn)的市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)權(quán)。主要以薪酬評(píng)價(jià)、投資評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)（行業(yè)協(xié)會(huì)）等市場(chǎng)化方法引才聚才。

　　在引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持英雄不問出處，突出能力貢獻(xiàn)，尊重人才價(jià)值。大力引進(jìn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得高度認(rèn)可、在社會(huì)實(shí)踐中做出顯著貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　在引才對(duì)象方面，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心需求，重點(diǎn)引進(jìn)五類人才：創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)管理和科技技能人才、企業(yè)家。

　　在政策梯度方面，《實(shí)施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在落戶積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個(gè)政策梯度上分別進(jìn)行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策體系，給準(zhǔn)備前來上海、留在上海、扎根上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以穩(wěn)定預(yù)期。

　　在申請(qǐng)辦理方面，《實(shí)施辦法》的申請(qǐng)材料、申辦流程和申辦渠道，按照上海市落戶積分管理辦法、持有《上海市落戶》人員申辦本市常住戶口辦法、引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)可以通過部門間數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)的材料，比如社保信息、相關(guān)協(xié)會(huì)的備案信息等，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，個(gè)人免予提供，提高經(jīng)辦效率。

　　鼓勵(lì)高校等科研人員帶科技成果離崗創(chuàng)業(yè)

　　《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見》則旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)高等院校、科研院所與科技企業(yè)之間的人才流動(dòng)，以達(dá)到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的目的。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。主要內(nèi)容包括支持雙向兼職、鼓勵(lì)帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)等。

　　其中一條是支持雙向兼職：本市高校、科研院所的科研人員，可以到科技企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)服務(wù)，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才也可以到高校、科研院所兼職，擔(dān)任研究生兼職導(dǎo)師或指導(dǎo)教師。

　　上海還積鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員帶著科技成果離崗創(chuàng)業(yè)。為鼓勵(lì)科研人員安心離崗位創(chuàng)業(yè)，《實(shí)施意見》制定了一系列政策予以保障。如，離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員在創(chuàng)業(yè)孵化期3－５年內(nèi)，保留與原單位的人事關(guān)系，保障基本工資待遇，除受到規(guī)定的處分（罰）外，每年可以正常晉升薪級(jí)工資，原單位代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，可以正常參加技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任，并可連續(xù)計(jì)算工齡及本單位工作年限等。

　　此外，充分尊重單位和科研人員的自主權(quán)。為了充分尊重科研人員與相關(guān)用人單位的自主權(quán)，科研人員流動(dòng)所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報(bào)酬以及相關(guān)福利待遇等，均可由相關(guān)各方通過協(xié)商的形式，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　相關(guān)政策信息可登錄上海市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)（和21世紀(jì)人才網(wǎng)（查詢。

　　創(chuàng)業(yè)人才

　　■落戶積分:

　　持有《上海市落戶》，在入駐科技企業(yè)孵化器（須經(jīng)上海科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)備案,下同）連續(xù)滿6個(gè)月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

　　■居轉(zhuǎn)戶:

　　獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。

　　獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為3年。

　　■直接落戶:

　　獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

　　■落戶積分：

　　持有《上海市落戶》，在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)備案，下同）中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個(gè)月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。

　　■居轉(zhuǎn)戶：

　　在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同完成人，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。

　　在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同完成人，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為3年。

　　■直接落戶:

　　在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

　　風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才

　　■居轉(zhuǎn)戶:

　　本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔(dān)任副總裁及以上的管理人才，近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對(duì)應(yīng)的，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為2年。

　　■直接落戶:

　　本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計(jì)達(dá)到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　企業(yè)高管和科技技能人才

　　■落戶積分:

　　持有《上海市落戶》，近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才，積120分。

　　■居轉(zhuǎn)戶：

　　近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對(duì)應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市落戶》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。

　　■直接落戶:

　　近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元的企業(yè)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

　　企業(yè)家

　　同時(shí)符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：

　　（一）運(yùn)營(yíng)本市企業(yè)的法定代表人（擔(dān)任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

　　（二）企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤(rùn)率10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市。

　　（三）企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

　　（四）企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。