高校畢業(yè)生上海落戶政策

　　一、上海戶口新政策-改革目的
對于此次改革的目的，方案明確指出“基于戶籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉(zhuǎn)戶籍人口提出一個基本的政策設(shè)計框架”。這是自1978年改革開放以來，上海市第四次戶籍松動，此次戶籍制度改革的重點是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開入滬之門。

　　二、上海戶口新政策-政策目標(biāo)
由于發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關(guān)部門的考量事項。而為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，此次的戶籍新政規(guī)定了四條原則，具體包括：1.不調(diào)控急需人才;2.滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展需要;3.重視教育背景，同時更要重視能力業(yè)績;4.強化準(zhǔn)入，明晰預(yù)期。對于條原則，方案給予了詳細(xì)的解釋，“不調(diào)控急需人才;不調(diào)控急需勞動力流入;調(diào)控傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動力流入，不調(diào)控現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的勞動力流入。”
對于第二條原則，指出“要著重引進創(chuàng)業(yè)投資型人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)必須的職業(yè)技能人才”。這顯然符合上海目前著力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才需求：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。《上海市重點領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》顯示，汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設(shè)、金融等諸多領(lǐng)域都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強調(diào)，除了重視教育背景之外，在引進人才要強調(diào)能用、有用，要更加注重工作資歷和實踐能力。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。”“比如一個造船焊接工，盡管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分緊缺的話，并且符合條件就應(yīng)該可以考慮入滬上海。
至于第四條原則，方案明晰了預(yù)期會讓大眾對居住證轉(zhuǎn)戶籍標(biāo)準(zhǔn)有了明確的了解，這樣可起到調(diào)動工作積性和穩(wěn)定社會的作用。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。而根據(jù)上述四點原則，方案具體規(guī)定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質(zhì)和知識能力。
綜合素質(zhì)條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質(zhì)與基本從業(yè)狀況，是一個底線性條件。凡要申請轉(zhuǎn)為上海戶籍的人才，必須擁護社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須沒有犯罪記錄，必須達(dá)到大專以上文化學(xué)歷水平，并且必須在上海正規(guī)就業(yè)。知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現(xiàn)，從可量化的要求出發(fā)，主要設(shè)置教育程度、在滬就業(yè)崗位、職業(yè)資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創(chuàng)業(yè)投資活動等七個具體條件。其中教育程度反映文化學(xué)歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過各個具體條件的評價，對人才的知識能力形成一個綜合評價。達(dá)到一定的知識能力水準(zhǔn)，才能具備申請的資格。

　　三、上海戶口新政策-轉(zhuǎn)戶條件
居住證轉(zhuǎn)戶籍也是方案的另一個主要內(nèi)容。此前據(jù)媒體報道，上海正在細(xì)化第四次戶籍改革以吸引人才。其中一種方案建議實行打分制，凡滿足七大類指標(biāo)累積得分達(dá)到100分者，即可具備入戶上海的條件，包括：1.學(xué)歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質(zhì);6.特殊成就;7.在滬創(chuàng)業(yè)投資納稅。
這一方案在公平性、普適性和可操作性上都比以前有所提高。它事實上給了公眾對于未來的明確預(yù)期，有利于公民通過合理合法的努力，去為自己和社會創(chuàng)造更加美好的生活。比起當(dāng)前很多地方過于嚴(yán)苛地規(guī)定哪一類人才可以入戶，上海的綜合積分制更科學(xué)、更普適、更公平。這樣的綜合積分，也使戶籍人口的增加始終處在有序的、財政和社會都能容納的范圍內(nèi)，防止入戶“井噴”導(dǎo)致可能的公共資源緊張，是一種各方都能接受的方案。
相比之下，北京在戶籍改革上就明顯落后于上海。2009年北京兩會期間，與《法制晚報》聯(lián)手推出“北京2009兩會，您關(guān)注什么”的網(wǎng)上調(diào)查。結(jié)果投票者受關(guān)注的是“外來人口的待遇能否和北京人平等”的問題。可以看到，在社會福利被區(qū)別對待的現(xiàn)實下，北京外來人口普遍處于一種焦慮的狀態(tài)中。也許對于那些沒有北京戶口而仍繼續(xù)生活在北京的人士來說，這種焦慮仍然要繼續(xù)下去。
如今是一個法制的社會，很多與生活息息相關(guān)的事情都離不開法律，所以我們對一些平常的法律知識應(yīng)該有所認(rèn)識。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。法律的存在可以幫助我們更好的應(yīng)對身邊的一些事情，如果你還有一些其他的想了解的知識，歡迎來找律師進行咨詢。
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