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　　備受關注的上海落戶轉戶籍實施細則昨天終于正式亮相。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。這也意味著，今年2月本市出臺的落戶轉戶籍試行辦法于即日起開始受理申請。在昨天舉行的市政府專題新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委副主任葉明忠和市人保局副局長毛大立對細則進行了解讀。據悉，今年2月出臺的試行方案中，提出了五大申辦條件和四項激勵措施。對此，實施細則明確，持證年限由模糊的;7年;放寬至累計84個月。此外，外企人員可用薪酬代替中級職稱這一條件。

　　申辦門檻細化三項條件

　　在試行辦法中，申請戶口的落戶持有者必須滿足五大核心條件。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。在出臺的實施細則中，三項有了進一步細化。

　　（1）持證年限放寬至累計84個月試行辦法：持有《上海市落戶》滿7年。

　　實行細則：明確為;持有《上海市落戶》累計滿7年;。

　　（2）繳社保累計要滿84個月試行辦法：持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年。

　　實行細則：持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費累計滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會保險的，可以在進行折算并補繳城鎮(zhèn)職工社會保險的差額后,予以認定城鎮(zhèn)職工社會保險繳費年限。持證期間應當正常繳費，未繳而補繳社會保險費的，不作為本項計算正常繳納社會保險費年限的依據。

　　（3）中級職稱可用薪酬納稅代替試行辦法：在本市被聘任為中級及以上技術職務或者具有技師（二級以上職業(yè)書）以上職業(yè)資格，且及工種對應。

　　實行細則：指取得本市中級及以上技術職務任職資格或技師（二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)書，且被聘任在相應崗位工作的。持證前取得外省市技術職務任職資格并被聘任在相應崗位的，視同本市的技術職務任職資格；持有外省市技師（二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)書的，需通過本市考核復評。此外，根據本市經濟社會發(fā)展的需要，經認可的其他職業(yè)書，也可以作為申請依據，相關職業(yè)資格目錄另行公布。

　　解讀：不少在外企和民企工作的職工反映，由于所在企業(yè)性質，無法參加中級職稱的評定。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。毛大立解釋說，《試行辦法》中提到，針對外企和民企的員工，可以通過薪酬或納稅來體現、替代沒有職稱的這部分。

　　激勵條件進一步細化

　　在試行辦法中，上海曾提出了四項激勵條件，鼓勵符合者優(yōu)先申辦。昨天，許多內容在《實施細則》中進行了細化。而;近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受技術職務或職業(yè)資格等級的限制;這一條件沒有改變。